而蒋作宾和法尔肯豪森等陆军将领则墨守成规，认为海上攻击无论如何都无法迫使日本人投降，必须在陆地上击败敌人的武装力量。先是攻中国东北，再是朝鲜半岛，然后是日本本土诸岛，这才是走向胜利的正确路。

着台湾到日本本土之间的岛链，逐岛突击。即所谓“太平洋作战方案”。

然而陆海军之间仍然存在着很大的分歧。

直到5月23号，维尔莫茨扬克尔上将才在他位于尼拉湾的远东舰队司令里下达了战役开始的命令。未完待续。

不过，由于一场台风和由于日本大地震所引发的海啸却使整个作战计划向后推迟了一个月的时间。

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蒋方震的游说起到了一定的效果。鉴于冲绳战役并不需要陆军动多少兵力，而且中方兵源雄厚，能够**承担东北战线的对日作战，德奥军方层最终同意东北作战和冲绳作战同时行，但需要海军提前发动攻。

最终，蒋作宾作了让步，同意把由海耶海军上将所指挥德中远东分舰队给扬克尔统一节制，让他们去支援在冲绳的登陆作战，而扬克尔则把远东舰队那些舰队航空母舰和新的快速战列舰控制在自己手上，那才是他的战斗主力。

作为补偿，德奥方面同意向中方提供200架新式的远程重型轰炸机，以支援中方在东北方向的陆上作战。

在荷属东印度群岛战役结束后，海军的战略受到了德奥方面的重视，而且因为对苏作战的缘故，德奥方面并不希望中方再把兵力分散到东北战线。蒋作宾为此大发雷霆，极为不满。一九四一年底，蒋方震奉命前往维也纳和柏林，向德奥皇帝陈述中方急于收复失地的心情和决心。

中国方面，则把仅有的两个海军陆战师也划归轴心国远东舰队指挥，这样，扬克尔海军上将的手上一共拥有了五个海军陆战师，共18万的两栖作战兵力。随着萨师俊所指挥的中国南太平洋舰队的加，目前扬克尔手上拥有18艘重型航空母舰和10舰战列舰，实力远超日本海军，对于冲绳战役倒也满怀信心。

维尔莫茨扬克尔海军上将为首的远东海军所制订的作战计划甚至索丢开了日本人防御较的台湾岛，转而在选择在日军防御薄弱的八重山列岛行登陆，这样就可以直接切断日本本土向南方侵华日军和台湾30多个师团的补给通。扬克尔持认为。只要由战略空军不停地轰炸日本的港和城市，破坏日本的生产，再由海军加封锁，很快就可以迫使敌人投降。

扬克尔上将希望把中国北方舰队和德国远东舰队全划归远东海军指挥，但中方陆军总参谋方面却希望这支舰队却执行封锁辽东半岛的任务。海耶海军上将和王崇文海军上将所指挥的舰队包括由7艘老战列舰所组成的一支庞大舰队，但却没有航空母舰，不可能在没有飞机的保护下单独执行作战任务。

而主要海军将领们。包括扬克尔上将、绍尔上将和陈绍宽上将，都认为这样会牺牲大。而且还浪费时间。扬克尔海军上将甚至竭力主张，直接攻击冲绳岛。他相信，只要击破琉球岛链，就可以致日本死命。