吏民有几个标准，一是从事的职业和份不是国家抑制或打击的对象，比如商贾及其后代在内的七科谪，医工巫卜之。就不备官为吏的权利，二是有中家以上的财产数额，汉初是十万。景帝时调整为四万，后来也多有变化。

在士兵和军属待遇提的同时，姬平提了参军伍的准资格，凡是新兵伍经历三个月练不合格而又无一技之长者，便遣送原籍继续田，或作为郡府县府的巡捕和护卫。

屯则是屯田的百姓。

编齐民历来是最难办的事。尤其是目前豪并起，堡坞连片，隐匿的情况极为严重，对此，姬平双齐下，采取了一些激励和惩的手段。

第二项政令是编齐民，规定郡县治下百姓，无论士农工商还是吏民贫民，均要编国家，生者著，死者削，里记载姓名年龄籍贯份相貌土地家产等。

同时，为了鼓励青壮踊跃参军，激励将士奋勇杀敌，姬平将军饷提了三成，减轻了军的赋税，凡七以下人家，有一人伍者赋税减半，两人伍者赋税全免，富豪和大之家则不在此例。

那些不起沉重的人税本来自愿依附豪世家的佃农，恐怕有不少会自动脱离豪。毕竟人税一减免，相比起来，豪对他们的盘剥恐怕比姬平所收的田税还重。

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先前他下令减免赋算赋等人税，以田纳税，算是一个手段。

巳时午时和夜后的时间主要是就餐学军规诵军纪和休息。

他要训练的是兵，可掌控的兵，可纵横驰骋的兵，而不是冗兵和兵，看似声势浩大，虚耗粮草却没多少战斗力，反而为祸百姓。

客则是那些没有田地依附豪的佃农，就是那些佃人之田，居人之地。受人之土，佣而耕者。

分为三，主屯和客。

主是有田有宅者，主要包括豪富和有田产的百姓。

与此同时，姬平严申“七禁七杀”军令，违反者斩杀不饶，与临阵逃脱者同，取消其对其家属的一应税收优惠政策。

除此之外，为了鼓励百姓自主向国家申报编，姬平特意提升了编百姓的权利，除了最基本权利外，赋予了编百姓读书和为吏官的权利。

主和屯照各自的赋税相关规定上赋税。客则是自行租给所依附豪，再由依附的豪代为向国家赋。

士兵每天黎明卯时和黄昏酉时行奔跑越野，主要是锻炼力和奔袭能力。

总之。吏民是一个相对富裕的阶层，不但有土地。许多吏民之家还有婢，是国家授田授爵察举任官的主要对象，也是赋税力役的

考虑到练繁重，姬平给士兵安排了每个月的三天休息和探亲假，实行休，战时取消。

这个权利在后世看似简单，但在两汉之际绝对是一个非常重要的权利，因为在两汉。只有“吏民”才备为吏官的权利。

上午辰时和下午申时行阵战练和骑，主要是练习旗鼓号令下的布阵，和阵战中兵的合，包括攻城和野战，项目由各自将领合理调和安排，但旗鼓号令却是全军统一，以便于保持将领阵亡或换后的战阵指挥。

午后未时，到所在县乡帮助百姓和老弱孤寡一些挑扫地之类的活计，拉近军民关系。

兵练，并制定了练守则，守则规定的很细。